《法治日報》｜陪診員(yuán)，臨時家屬還是醫療黃牛？

□ 本報記者　　文麗娟
□ 本報實習生(shēng) 周于蔔 張功晔

　　最累的那天，郭亮握着一(yī)大(dà)摞單據，上上下(xià)下(xià)跑遍了北(běi)京市一(yī)家三甲醫院門診樓的1至6層。他在各個診室門口排隊，幫患者預約檢查、排隊挂号、繳費(fèi)取藥……
　　郭亮是一(yī)名職業陪診員(yuán)，平常在北(běi)京各個醫院穿梭，工(gōng)作内容主要有跑腿、陪診和代問診等。之所以選擇這個行業，是因爲他曾經深切體(tǐ)會過就醫之難——2020年，他母親來北(běi)京看病，即使他提前做了一(yī)些功課，可面對越分(fēn)越細的科室、越來越智能的設備，仍然有些不知(zhī)所措，更不用說60多歲的母親了。
　　如今，對于如何做好一(yī)名職業陪診員(yuán)，郭亮有了自己的心得：患者緊張，他就做傳聲筒，有條不紊地向醫生(shēng)轉述病情；家屬慌張，他就當定心丸，從心理安慰到輔助檢查，解決燃眉之急。“現在我(wǒ)的腦子裏裝着北(běi)京20多家大(dà)醫院的地圖。”他笑着說道。
　　有患者感激他，因爲他幫忙解決了就醫痛點；有醫生(shēng)稱贊他，因爲他幫助提高了就診效率。但并非所有人都能理解這個職業，他曾多次被質問是不是黃牛、定價标準從何而來、是否具有相關資(zī)質等。
　　從去(qù)年開(kāi)始，陪診服務熱度漸漲，郭亮的同行越來越多。《法治日報》記者近日調查發現，各電商(shāng)平台上提供陪診服務的店(diàn)鋪已經超過500家，分(fēn)布在北(běi)京、深圳、武漢、重慶、西安、杭州等醫療資(zī)源比較豐沛的城市，生(shēng)意好的店(diàn)鋪月銷售量上千單；陪診員(yuán)既包括醫護機構的員(yuán)工(gōng)、自由職業者，還包括一(yī)些兼職的大(dà)學生(shēng)。
　　那麽，花錢購買陪診服務的群體(tǐ)主要有哪些？想要成爲一(yī)名陪診員(yuán)，需要具備哪些素質、技能？這個新興行業在迅速發展的同時還暗藏哪些問題，又(yòu)該如何規範化、專業化發展呢？

就醫痛點催生(shēng)陪診需求
行業發展規模迅速擴大(dà)

　　“我(wǒ)不懂智能手機，在醫院裏晃了一(yī)圈又(yòu)一(yī)圈，還是找不到挂号窗口。子女又(yòu)不在身邊，沒辦法。”北(běi)京居民王女士今年58歲，前一(yī)陣她感覺膝蓋不适，想去(qù)醫院檢查卻犯了怵。後來女兒給她預約了陪診服務，她才答應去(qù)醫院看看。
　　7月13日上午10點，記者在北(běi)京某醫院門口見到了王女士，身邊跟着一(yī)位陪診員(yuán)。一(yī)進醫院，陪診員(yuán)便去(qù)排隊挂号，然後帶着王女士去(qù)拍CT片和核磁共振。等待過程中(zhōng)，陪診員(yuán)一(yī)邊和她聊天緩解焦慮，一(yī)邊及時将檢查結果告訴她；取到結果後，又(yòu)耐心地爲她講解，并叮囑她遵醫囑按時服藥。整個就醫過程，王女士大(dà)多坐在附近的椅子上等候。
　　“對我(wǒ)們老年人而言，醫院就像‘迷宮’，還經常在智能取号機前不知(zhī)所措，不了解如何預約挂号才能節省時間和精力，繳費(fèi)、問診、取藥、拿報告單也需要上下(xià)樓來回折騰。”王女士說起這次就診經曆，不由地感慨，“有陪診員(yuán)全程輔助，就醫效率大(dà)爲提高，以前來醫院看病需要消耗一(yī)整天，這次不到兩個小(xiǎo)時就完成了。萬一(yī)下(xià)次還要看病，我(wǒ)再叫個陪診員(yuán)，少給孩子添麻煩。”
　　郭亮觀察到，有陪診需求的群體(tǐ)主要有以下(xià)幾類：子女不在身邊的空巢老人、獨自在城市打拼的單身青年、帶娃就醫分(fēn)身乏術的寶媽、異地就醫的急重症患者等。
　　“00後”周舟是郭亮的一(yī)名顧客，前不久因爲胃疼需要去(qù)醫院做胃鏡檢查。由于體(tǐ)驗過獨自看病的難處，這次她在社交平台上花200元預約了郭亮的陪診服務。
　　去(qù)醫院之前，周舟撥通了郭亮的電話(huà)，兩人約定好碰頭地點。見面後，郭亮簡單介紹了陪診的具體(tǐ)流程，随後帶着周舟直奔醫院挂号處，很快完成挂号、辦就診卡等流程。做胃鏡檢查前，覺察到周舟很緊張，郭亮又(yòu)細心地開(kāi)導她，讓她逐漸放(fàng)松下(xià)來。
　　“一(yī)個人生(shēng)活久了，發現生(shēng)病時身邊沒人陪伴還不是最孤獨的，去(qù)醫院看病等待結果的那個過程更惶恐更孤獨。”周舟苦笑着說，陪診員(yuán)在一(yī)定程度上能給予自己心理上的陪伴。
　　前一(yī)陣，郭亮還接待了一(yī)個從浙江獨自來北(běi)京看病的大(dà)姐，她在北(běi)京住了20多天，由于做穿刺需要局部麻醉，需要有人陪同，她便找到了郭亮。陪診結束後，有一(yī)天她突然打電話(huà)給郭亮，稱其後續治療方案急需一(yī)份新的病理報告，但因爲挂号次數限制，本人短期内挂不了号，也找不到醫生(shēng)。郭亮聽(tīng)後，帶着她去(qù)相關科室挨個咨詢怎麽處理，最後終于把事情解決了。
　　“如果沒有你，我(wǒ)都準備放(fàng)棄治療回家了。”這位大(dà)姐對郭亮說，他更像自己的“臨時家屬”，在她最需要的時候扶了自己一(yī)把。郭亮聽(tīng)後特别心酸，也深切感受到了這份工(gōng)作的意義。
　　需求催生(shēng)市場。在社交軟件和二手市場交易平台上，有不少提供陪診服務的廣告。坐标在遼甯沈陽的安安經常在社交軟件上更新陪診信息，陸續有人咨詢他“如何開(kāi)展業務”“能否兼職”等。
　　“咨詢的人以家庭主婦和大(dà)學生(shēng)居多。”安安說，這個行業的準入門檻不算高，有不少人聽(tīng)說做陪診員(yuán)能賺錢，蜂擁而至。
　　記者在采訪中(zhōng)也發現，一(yī)些在校大(dà)學生(shēng)爲了兼職，當起了陪診員(yuán)，多以跑腿爲主，一(yī)些護理專業的學生(shēng)還會利用專業知(zhī)識去(qù)陪人看病。
　　來自北(běi)京的謝佰霖也在日常就醫中(zhōng)發現了需求市場。他建立了陪診平台，開(kāi)展陪診業務，如今公司月均接單量在500單左右，收費(fèi)标準爲普通陪診每小(xiǎo)時99元，專業護士陪診每小(xiǎo)時199元。
　　謝佰霖發現，對于這個價位，兩代人的接受程度不同。“老年人舍不得花錢，一(yī)般都是年輕人爲父母下(xià)單，對他們來說請假的成本更高。所以很多顧客下(xià)單後都會提前打招呼，讓陪診員(yuán)自稱爲他的朋友。”
　　在北(běi)京市中(zhōng)聞律師事務所律師杜秀軍看來，陪診員(yuán)滿足了沒有親友在身邊的患者希望得到幫助的社會需求，在醫療資(zī)源緊缺，大(dà)中(zhōng)型醫院整體(tǐ)排隊候診時間過長的情況下(xià)，對于子女不在身邊的老人，父母忙于工(gōng)作的孩子以及獨居生(shēng)病的成年人，生(shēng)病時排隊候診成爲較重的負擔，甚至是不可能完成的任務，職業陪診員(yuán)正好解決了這一(yī)難題。
　　他認爲，對醫療系統和醫院熟悉的陪診員(yuán)，可以利用自己的信息優勢更好地幫助患者獲得高效的醫療服務，遠程幫助代問診服務還可以滿足患者希望無需長途奔波、低成本獲得優質醫療服務的就診需求。

服務内容不僅僅是跑腿
幫助醫患搭建溝通橋梁

　　“我(wǒ)的工(gōng)作内容主要有三類：跑腿、陪人看病和代問診。”郭亮說，跑腿是最簡單的，常見的有送病理報告、取檢查結果、取藥或者代預約等。
　　陪人看病，陪的多是一(yī)些子女不在身邊或者腿腳不方便的老年人。他開(kāi)車(chē)接送，陪着到醫院報到、候診、檢查，但這部分(fēn)服務在他接的單子中(zhōng)占比不到三分(fēn)之一(yī)。
　　謝佰霖的陪診平台則主要承接這項内容。爲了更好地陪伴和照顧患者，該平台對陪診員(yuán)資(zī)質有一(yī)定要求，如必須具備急救技能認證、提供征信情況、健康證明等；每一(yī)位陪診員(yuán)都有一(yī)個背包标配，裏面裝着應急用品如繃帶、創可貼等，夏天還會備有冰袋、暈車(chē)藥等。“每一(yī)個細節都要想到。”謝佰霖說，剛開(kāi)始做陪診時忽略了患者在做核磁共振時不能佩戴首飾，後來有患者提建議，他們立即作出改進，要求每一(yī)位陪診員(yuán)必須随身攜帶一(yī)個小(xiǎo)首飾袋，以備不時之需。
　　從業多年後，郭亮注意到，在北(běi)京，代問診業務是最多也是最複雜(zá)的。這部分(fēn)需求主要來自外(wài)地患者，他們向往更好的醫療資(zī)源，同時疫情防控下(xià)就診流程相對複雜(zá)，他們更傾向于先請人去(qù)“探探路”。
　　有數據顯示，2019年，北(běi)京醫療機構的就診人次數超過2.6億，其中(zhōng)外(wài)地來京患者約占三分(fēn)之一(yī)。根據國家衛健委發布的《2020年國家醫療服務與質量安全報告》，2020年，全國三級醫院收治的住院省外(wài)就醫患者達到599萬例，異地就醫(包括省内異地就醫和跨省異地就醫)總人次達8238萬，受新冠肺炎疫情影響，這一(yī)龐大(dà)的數字相比2018年和2019年有所減少。
　　“80%以上的客戶是外(wài)地人。”郭亮近年來服務的對象，特征很明顯——因爲疫情或者身體(tǐ)原因不方便自己來醫院的，就把所有的資(zī)料證件寄給他，讓他去(qù)醫院問診拿藥，再快遞回去(qù)。
　　這類服務對陪診員(yuán)專業度的要求更高。“如果幫第一(yī)次看病的人代問診，需要先全面細緻了解對方的病情、痛點、過往病史等，再和醫生(shēng)交流；如果是複查的患者，需要準備好對方的各種檢查報告、治療材料，充分(fēn)了解恢複情況等。”郭亮說。
　　因此，他更願意将自己的工(gōng)作定義爲“就診規劃師”。他向記者解釋道：“現在就醫基本上都需要預約，一(yī)些異地患者到醫院預約了檢查卻不能當天做，隻能住下(xià)來，食宿成本很高。而我(wǒ)的工(gōng)作是幫患者提前規劃好，代開(kāi)檢查預約單，等患者一(yī)到就可以直接做檢查，醫生(shēng)當天看完就能出結果了。”
　　在他看來，陪診服務始于接單那一(yī)刻。他會提前和患者交流，了解對方的病況和就醫需求；還要熟悉醫院結構、診室分(fēn)布，清楚醫生(shēng)的專長，爲患者提供選擇。
　　他也遇到過不少特殊情況，比如有外(wài)地高齡老人突發疾病，要來北(běi)京就診，這種情況必須得有家屬陪同。但對于一(yī)些患者和家屬來說，北(běi)京醫院的就醫流程過于複雜(zá)，稍有差錯，容易耽誤時間。這時候，他作爲陪診員(yuán)的意義就凸顯出來了。
　　問清楚患者和家屬的需求後，郭亮會根據情況推薦科室，告訴他們怎麽挂号，同時提醒他們攜帶好身份證件、核酸檢測陰性證明和以往的檢查報告。就診當天，他幫患者和家屬取号、建卡、買病曆本，再到指定樓層分(fēn)診台報到。這些瑣碎的事情解決後，他帶着患者和家屬來到診室門口，進入診室前，他再次幫他們把相關情況一(yī)條一(yī)條列清楚，如發病時間、遺傳史、目前病況、來京就醫訴求等。
　　“疾病面前，很少有患者和家屬能條分(fēn)縷析地把問題說清楚。”郭亮理解患者和家屬的憂心，也明白(bái)他們拿着一(yī)大(dà)堆檢查單不知(zhī)道去(qù)哪裏的迷茫，所以他會盡力幫他們捋清楚，幫他們走流程、排隊，排到了就發信息讓患者直接進診室檢查，檢查結束後他還會反複重複醫囑，“怕他們太緊張漏掉了重要信息”。之後幾天，他還會進行回訪，叮囑患者和家屬注意事項和複診時間。
　　這種形式于醫生(shēng)而言也有益。北(běi)京某三甲醫院一(yī)名劉姓醫生(shēng)對此深有體(tǐ)會，他告訴記者，其接診過一(yī)些患者，明明是來看脊椎受損的，卻和大(dà)夫說自己頭部或心髒不舒服。
　　“這樣的問診，在醫院實在太低效了。”劉醫生(shēng)說，不過這兩年逐漸接觸到一(yī)些陪着患者來看病的陪診員(yuán)，對方能簡明扼要說清問題和訴求，“相當于爲患者和醫生(shēng)搭建了一(yī)座溝通的橋梁”。

定價無标準培訓爲圈錢
早期發展階段亂象頻(pín)出

　　在重慶做陪診員(yuán)的李成接收到的求助，更多來自患者子女，因爲工(gōng)作忙、顧不上生(shēng)病的老人；也有不少年輕家長，孩子生(shēng)病，他們便慌了神；偶爾有一(yī)些獨居人士，或是身體(tǐ)不便需要幫忙，或是心裏難受需要陪伴。
　　讓他印象深刻的是一(yī)位母親，她的兒子患上了重度抑郁症，不想讓任何人陪同就醫。這位母親找到李成，希望李成能全程跟着自己的兒子，且不能讓他發現。
　　“那一(yī)整天我(wǒ)就像個特工(gōng)一(yī)樣。在他去(qù)看病的時候，我(wǒ)要負責把他的一(yī)切打點好，要保證他自己能夠順利就醫。比如他去(qù)診室之前，我(wǒ)要提前到診室和醫生(shēng)講明情況，等他出來之後，我(wǒ)要想辦法回到診室，和醫生(shēng)了解具體(tǐ)情況後，再和他的家人彙報。”李成回憶說。
　　通過這次陪診，李成看到了一(yī)個抑郁症患者家庭的不易，他在電話(huà)中(zhōng)耐心地傾聽(tīng)患者母親的傾訴，安慰她，幫她出主意，希望盡可能地緩解她的心理壓力。
　　雖然從業僅半年時間，但李成已經哭過很多次，痛苦來自陌生(shēng)人。一(yī)些病情嚴重的患者，經他幫助終于聯系上了床位，最後卻不能上手術台；一(yī)些患者本有治愈可能，卻敗給了高昂的手術費(fèi)。
　　有時也是出于感動：有一(yī)位70多歲的患者，李成先後陪診過3次，從陌生(shēng)、防備到彼此熟悉、信任，這位患者在醫院碰到熟人時，會和别人介紹“這是我(wǒ)兒子”，也會拉着他的手噓寒問暖，叮囑他一(yī)定要多注意身體(tǐ)。
　　有時也很無奈。李成記得，一(yī)位長年在外(wài)地工(gōng)作的女兒有次回老家，偶然發現父親身體(tǐ)有恙，她愧疚不已，可因工(gōng)作原因無法在家長待，她在網上找到李成，支付了1000元錢，反複叮囑他一(yī)定要陪其父親去(qù)醫院好好檢查一(yī)下(xià)。
　　一(yī)次陪診費(fèi)1000元，這對“半天200元、全天400元”的重慶陪診師來說，是一(yī)筆不菲的收入。李成從中(zhōng)看到了年輕人對老人的關切，和自己沒有時間、精力照料的無奈，因此他對自己提出了更高的專業要求。但也有人不理解，質疑他爲何收費(fèi)如此之高，是否有不良居心，定價标準從何而來。
　　“作爲一(yī)種低頻(pín)需求，陪診服務雖然已經走入公共視野，但觸達面遠遠不夠。”李成認爲，陪診行業目前仍然處于早期發展階段，消費(fèi)者的使用習慣尚未有效建立，陪診員(yuán)與患者之間尚未形成有效的供需對接，很多患者将信将疑，下(xià)單前會反複确認，屏幕背面那個人是不是騙子或者黃牛。
　　“行業火(huǒ)了以後，不排除其中(zhōng)确實有渾水摸魚的人，但我(wǒ)們陪診員(yuán)不是黃牛，隻是通過販賣自己的時間、體(tǐ)力和經驗，來獲得相應的報酬。”李成說，有時患者讓他幫忙推薦醫院和醫生(shēng)，他一(yī)般不會輕易推薦，一(yī)方面是擔心好心辦壞事，另一(yī)方面也怕無意中(zhōng)真成了醫托。
　　7月13日，在北(běi)京某醫院，記者随機采訪了10多名患者，詢問他們對于陪診服務的看法。有三分(fēn)之二的患者表示，陪診員(yuán)的出現具有一(yī)定必要性，能爲患者提供幫助和心理慰藉；但還有三分(fēn)之一(yī)的患者擔心，有些陪診員(yuán)不夠專業反而誤了事，或者不夠耐心反而影響自己的情緒，收費(fèi)也可能坐地起價，如果陪診員(yuán)多了甚至可能增加醫院的人流量影響就診環境和秩序。
　　信任難以建立的背後，是這個行業目前本身就魚龍混雜(zá)。
　　郭亮介紹說，陪診服務的收費(fèi)标準與當地收入水平挂鈎，半天的價格一(yī)般爲200元至500元不等。“有的客戶也會讨價還價，我(wǒ)看着差不多合适就會接單。我(wǒ)住在北(běi)京郊區，而醫院在市中(zhōng)心，路上就要花費(fèi)兩個多小(xiǎo)時，還要自己承擔交通費(fèi)用。刨去(qù)成本，其實利潤并不是很高。”
　　記者采訪發現，相對成熟的陪診平台會明碼标價，通過下(xià)單、派單的方式提供服務。但也有自由職業者在社交平台或二手市場交易平台提供陪診服務，價格隻能通過私下(xià)協商(shāng)交易。
　　“但有的商(shāng)家惡意壓價競争，攪亂市場。還有一(yī)些黃牛打着陪診員(yuán)的旗号，在社交平台上宣稱自己可以幫患者搶到專家号或者加塞做手術等。”郭亮憤憤不平地說，陪診價格浮動随意、收費(fèi)缺乏統一(yī)标準讓他也很頭疼。
　　還有一(yī)些不良機構抓住商(shāng)機大(dà)肆宣傳陪診員(yuán)“月收入輕松過萬元”，打出誘人廣告招募陪診員(yuán)，卻以介紹工(gōng)作爲誘餌進行收費(fèi)培訓。
　　“一(yī)些培訓課程看似是培訓如何做陪診員(yuán)，實則是教你引流，都是賣課的。”李成入行之初，曾報名參加陪診員(yuán)培訓，交了2000多元培訓費(fèi)，學了幾個課時後，他發現收獲并不大(dà)。
　　據李成介紹，商(shāng)家培訓的内容多以專業護士課程爲主，還包括服務流程、規則等，但這些書(shū)面知(zhī)識在實踐中(zhōng)真正派上用場的機會不多，“職業技能主要還是依賴實踐積累”。此外(wài)，商(shāng)家還承諾培訓結束後給他派單，但最後也不了了之。
　　“現在很多所謂的陪診師培訓平台就是圈錢的，在社交媒體(tǐ)上打廣告，說培訓完的培訓師一(yī)個月能夠輕松月入過2萬元。這種廣告完全就是虛假的，就我(wǒ)的實踐經驗來說，月入2萬元基本上不可能，或者是非常少的人才能夠做到，輕松過2萬元完全是不可能的事情。”李成對記者說。

期待規範化專業化發展
身份權責界定刻不容緩

　　醫院永遠擁擠。根據國家衛健委發布的《2019年我(wǒ)國衛生(shēng)健康事業發展統計公報》，2019年，共有87.2億人次到各級醫療衛生(shēng)機構就診，一(yī)位居民平均就診6.2次。這比上一(yī)年增加了4.1億人次，比起2015年，增加了10億人次還要多。
　　但李成從業半年多來，客戶并不是很多，每個月服務的人數也不穩定。今年4月，他接待了10多位客戶，收入1000多元；5月好些，有8000多元收入。
　　郭亮由于從業時間較長，建立了穩定的獲客渠道。忙的時候，他一(yī)天能有4場陪診，早上6點出門，晚上才能吃上飯。“我(wǒ)的陪診和代問診收費(fèi)标準是半天200元，跑腿業務按次結算，一(yī)次100元至200元不等，幹得好月收入能到1萬元左右。”郭亮說。
　　一(yī)開(kāi)始，郭亮覺得陪人看病有點尴尬，不知(zhī)道怎麽溝通。後來，他逐漸積累經驗，對某些常見疾病有了自己的判斷，在醫生(shēng)給出診斷和治療方案前，他先給患者作簡單的分(fēn)析。一(yī)旦和醫生(shēng)的說法較爲一(yī)緻，那麽他和患者之間的信任便建立起來了。
　　幫助有需要的人，偶爾能提供一(yī)些專業意見——這讓郭亮和李成看到了自己作爲陪診員(yuán)的價值。但他們也在思考：究竟什麽是陪診員(yuán)？具體(tǐ)的職責和範疇目前都是空白(bái)的，不像很多傳統職業那麽明确，到底該如何界定？
　　“一(yī)些陪診師考取了所謂的資(zī)格證，但其實目前國内陪診師并沒有權威認證的資(zī)格證，一(yī)般是在網上培訓機構繳費(fèi)報名考取。”郭亮說，他希望陪診師能成爲一(yī)個有“身份證”的職業，有一(yī)套規範化的标準和流程，提高陪診師的整體(tǐ)素質和服務能力。
　　李成也提出，目前準入門檻、服務流程、争議解決等方面，尚未形成統一(yī)标準，一(yī)切都要靠自己去(qù)摸索。
　　正在浙江某高校護理學就讀大(dà)二年級的陳思思，經常利用空餘時間去(qù)陪診。有一(yī)次，她小(xiǎo)心翼翼地陪一(yī)個準媽媽去(qù)做B超，發現是兩個寶寶後，她和對方都很激動。“能學以緻用幫助一(yī)些有需要的人，我(wǒ)覺得很有成就感。”陳思思說，她同時也有一(yī)些顧慮，“萬一(yī)滑倒受傷了，對方要追責時怎麽辦？”
　　杜秀軍提醒說，陪診員(yuán)需要警惕在陪診過程中(zhōng)病人出現突發情況的責任承擔問題，“因爲目前對于陪診員(yuán)的職責範圍尚無具體(tǐ)規定明确，對于陪診員(yuán)的從業也沒有資(zī)質要求或限制”。
　　“對于陪診過程中(zhōng)病人突發情況的責任承擔問題，仍需基于雙方對服務内容的約定。在沒有約定或約定不明的情況下(xià)，如果陪診員(yuán)存在過錯，應按照普通人的标準還是按照醫護人員(yuán)的标準來認定，對各方責任承擔影響極大(dà)，因此陪診員(yuán)的職業規範與相關辦法亟待完善。”杜秀軍說。
　　正因爲如此，爲了防控風險，郭亮制定了“風險告知(zhī)書(shū)”，明确雙方權利義務，還爲患者購買了意外(wài)傷害保險；李成和團隊約定，醫療服務涉及患者隐私，相關病情照片和錄音，必須及時銷毀；謝佰霖則在公司引入“區塊鏈司法存證系統”，明确責任歸屬，讓服務者更重視服務過程中(zhōng)的責任和義務，并要求雙方簽署陪診“知(zhī)情同意書(shū)”，爲了避免當下(xià)陪診市場普遍聚焦的“黃牛”問題争議點，他所在團隊也不提供約号服務。
　　在中(zhōng)國衛生(shēng)法學會常務理事、北(běi)京華衛律師事務所副主任鄧利強看來，一(yī)個新興職業的出現，通常會經曆這樣幾個階段：市場有需求—有人去(qù)滿足需求—産生(shēng)個例—出現專業公司—催生(shēng)行業規範。
　　“新事物(wù)發展初期由于缺乏行業制度規範和準入标準，難免會造成一(yī)段時間内從業者魚龍混雜(zá)。陪診員(yuán)的任職标準、收費(fèi)标準、服務标準、監管部門等基礎問題需盡快解決，隻有市場發展、政策引導‘兩隻手’推動陪診員(yuán)規範化發展，才能更好地發揮其社會價值。”鄧利強說。
　　記者注意到，《“十四五”公共服務規劃》将普惠性非基本公共服務納入規劃，提出要實現付費(fèi)可享有、價格可承受、質量有保障、安全有監管。不少陪診員(yuán)接受記者采訪時都表示，期待融合醫療和服務的職業陪診行業，能被劃爲非基本公共服務行列，更加規範化、專業化發展。
　　鄧利強認爲，對于陪診服務行業的發展必須遵循合法合規的底線，根據不同工(gōng)作性質，嚴格審查從業人員(yuán)的資(zī)質，建立行業機構和人員(yuán)的備案制度；同時，也要對陪診員(yuán)的專業水平、職業能力、道德修養進行培訓，明确、細化該職業目錄和分(fēn)類以及相關行業規範與辦法，明确從業人員(yuán)的權利和職責。
　　杜秀軍則建議，鼓勵規模化公司運營，由公司對陪診員(yuán)進行資(zī)質審查，提供标準化服務，并承擔服務過程中(zhōng)的潛在風險；加強陪診市場的廣告宣傳管理，加大(dà)力度打擊虛假、誇大(dà)宣傳的陪診機構或陪診員(yuán)；此外(wài)，對同時提供專業護理服務的陪診員(yuán)或陪診機構，建立執業準入制度和資(zī)質等級标準。
　　“認同需要時間。希望未來陪診員(yuán)像快遞員(yuán)一(yī)樣普遍，在規範化、專業化發展的同時，能幫助更多老人和其他有需求的人解決就醫不方便的問題。”對于陪診員(yuán)的未來，郭亮和李成滿懷憧憬。

（文中(zhōng)郭亮、李成、安安、陳思思均爲化名）　　
漫畫/高嶽　　

* 以下(xià)新聞轉載自：

「法治日報」

第4版法治經緯 2022年7月28日

一(yī)線調查 《陪診員(yuán)，臨時家屬還是醫療黃牛？》

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